Collaboration Server でチームを作るメニューが見当たりません

管理者の権限が要ります。 サーバの管理画面から作りますが、権限が無いアカウントにはメニュー自体が出ません。

提供元が管理しているインスタンスを使っている場合、利用者側には権限が渡されていないことがあります。実際に、テスト用インスタンスで利用者が作れず、提供元が代わりにチームを作成した例があります。